近日，省生态环境厅等15部门、单位联合印发《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2025—2030年）》（以下简称《行动计划》），山东省生态环境规划研究院高级工程师苏志慧对《行动计划》进行了解读，具体如下。 生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，习近平总书记高度重视生物多样性保护工作，要求我们深化对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园。我省地处黄河下游，濒临渤海与黄海，辖区内地貌类型复杂多样，既有森林、灌丛、草甸、湿地等陆地生态系统，也有海岸带、岛屿、河口、近海等海洋生态系统，优良的自然环境孕育了丰富的生物多样性。同时，山东又是工业大省、农业大省、人口大省，生物多样性保护工作压力很大、责任很重。保护好山东的生物多样性，是实现人与自然和谐共生现代化的客观需要，也是山东推进绿色低碳高质量发展先行区建设的内在要求。 《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，聚焦生物多样性保护新形势新要求，统筹考虑山东生物多样性现状，明确了2030年我省生物多样性保护的核心目标，提出了中长期目标与愿景，细化部署了4个优先领域的重点任务。 第一，推进生物多样性主流化。持续推进生物多样性主流化是行动基础，完善生物多样性相关政策法规体系、建立长效机制都是推动生物多样性主流化的关键行动。省委、省政府历来高度重视生物多样性保护工作，我省已出台《山东省生物多样性保护条例》《山东省环境保护条例》《山东省森林资源条例》《山东省湿地保护条例》等30余项涉及生物多样性保护的地方性法规和规章。生物多样性保护工作要求相继纳入了“十二五”“十三五”“十四五”生态环境保护规划，《美丽山东建设规划纲要（2025—2035年）》《山东省陆生野生动植物保护规划（2024—2035年）》等重要规划，有力推动了生物多样性保护工作的开展。鉴于生物多样性保护工作的系统性、长期性，仍需从健全政策法规体系、完善治理体制机制、强化规划计划、开展宣传教育、推动企业参与和全民参与等方面，着力建立生物多样性主流化的长效机制。 第二，应对生物多样性丧失威胁。生物多样性的丧失已经成为当前人类面临的最大威胁之一，可能会危及粮食安全、供水和生计等，亟需采取紧急行动，遏制生物多样性的丧失。我省已将生态功能重要区域、生态敏感脆弱区域划入保护范围，制定实施生态保护红线管理制度，实现一条红线管生态。现有各类自然保护地涵盖全省重要的野生动物栖息地，基本形成较为完善的自然生态系统保护网络。此次印发的《行动计划》，从生态空间保护、生态系统修复、就地保护、迁地保护、生物多样性资源可持续利用、生物安全管理、环境质量改善和应对气候变化等方面提出任务措施，致力于生物多样性保护和生态系统多样性、稳定性和持续性的提升，有助于我省应对生物多样性丧失的挑战。 第三，加强生物多样性可持续利用与惠益分享。可持续利用与惠益分享对于生物多样性保护十分重要，能够为生物多样性保护提供正向激励。我省农业、渔业、畜牧业等生物、生态资源优势明显，不断探索生态产品价值实现途径，推动各地把生态优势转化为发展优势，助力绿色低碳高质量发展。此次发布的《行动计划》，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，通过加强种质资源可持续利用、提升农林牧渔可持续管理水平、推进生态产品价值实现、提高城市生物多样性、推进生物遗传资源和相关传统知识获取与惠益分享，探索生态产品价值实现的可能路径，助力我省将生态优势转化为经济优势。 第四，推进生物多样性治理能力现代化。全面的调查和监测是生物多样性保护和可持续利用的基础，准确的评估是生物多样性有效治理的前提。我省开展了生物多样性保护优先区域本底调查与评估，陆生野生动物资源调查、第一次全省林草种质资源普查、第三次农业种质资源普查，初步构建了覆盖全省136个县域，涵盖森林、草地、海洋、湿地、水体、农田和城乡7种样地类型的生态质量样地监测体系。同时，监管和执法的力度不断加大，国际履约合作持续深化。针对生物多样性评价方法和信息交换机制、预警机制尚不健全，长期动态跟踪调查不及时，数据掌握不全面等不足，《行动计划》从持续推进生物多样性调查监测、推进生物多样性评估、强化生物多样性执法监管、数字赋能生物多样性治理、加强科学研究和人才培养、推动投融资机制多元化、积极开展国际合作等多个方面，推动我省生物多样性治理能力现代化。 工作协调机制是落实好新时期生物多样性保护目标与行动的重要保障，为推动各项优先行动和优先项目的落实，《行动计划》围绕加强组织领导、压实工作责任、强化科技支撑和加强资金保障等形成切实可行的保障体系。 这次出台的《行动计划》聚焦生物多样性保护新形势新要求，统筹考虑山东生物多样性现状，抓住重要机遇期，落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”和国家生物多样性保护重大决策部署，将推动我省形成生物多样性治理新格局。可以预见，《行动计划》在为全省各部门、各地区推进生物多样性保护提供指引的同时，也为塑造我国生物多样性保护战略体系作出山东贡献。 解读专家：山东省生态环境规划研究院高级工程师苏志慧 有关文件：关于印发山东省生物多样性保护战略与行动计划（2025—2030年）的通知 |
